Προωθείται ευνοϊκή ρύθμιση για τους «προβληματικούς» οικοδομικούς συνεταιρισμούς.

Σειρά νομοθετικών παρεμβάσεων για την αντιμετώπιση των «προβληματικών» οικοδομικών συνεταιρισμών, την αλλαγή του τρόπου ιδιωτικής πολεοδόμησης και του πλαισίου για τις χρήσεις γης προωθεί το υπουργείο Περιβάλλοντος. Το πλαίσιο υποχρεώνει τους δήμους να συμπεριλαμβάνουν στις εκτάσεις τους όλες τις πιθανές χρήσεις γης, από κατοικία έως βιομηχανία, ενώ προσθέτει χρήσεις στις περιοχές αμιγούς κατοικίας.

Οι ρυθμίσεις περιλαμβάνονται στο σχέδιο νόμου «Περιβαλλοντική αναβάθμιση και ιδιωτική πολεοδόμηση», το οποίο δόθηκε χθες σε δημόσια διαβούλευση από το υπουργείο Περιβάλλοντος. Πιο συγκεκριμένα:

Χρήσεις γης. Το υπουργείο αυξάνει (από 9 σε 20) τις κατηγορίες χρήσεων γης (λ.χ. αμιγής κατοικία, γενική κατοικία, παραγωγικές εγκαταστάσεις) προσθέτοντας κατηγορίες που προέκυψαν τα τελευταία χρόνια (λ.χ. επιχειρηματικά πάρκα, τεχνολογικά πάρκα), ορισμένες ασαφείς κατηγορίες ( λ.χ. «οικονομικές δραστηριότητες» ή «ιδιαίτερες χρήσεις», που μεταξύ άλλων περιλαμβάνουν στρατόπεδα, νεκροταφεία και «άλλες εγκαταστάσεις»), αλλά και κατηγορίες που αφορούν τον χαρακτήρα μιας έκτασης και όχι τη χρήση της (λ.χ. δασικές εκμεταλλεύσεις) .

Ενδιαφέρον είναι ότι ο νομοθέτης ορίζει πως «σε κάθε χωροταξικό και πολεοδομικό σχέδιο με το οποίο καθορίζονται χρήσεις γης χωροθετούνται υποχρεωτικά περιοχές που περιλαμβάνουν κάθε μία από τις κατηγορίες χρήσεων γης». Αυτό σημαίνει ότι το γενικό πολεοδομικό σχέδιο λ.χ. της Ανάφης θα πρέπει να περιλαμβάνει βιομηχανική περιοχή και τεχνολογικό πάρκο.

Επίσης ο νομοθέτης «εμπλουτίζει» τις περιοχές αμιγούς κατοικίας με νέες χρήσεις (όπως επαγγελματικά εργαστήρια και μονάδες εξωσωματικής γονιμοποίησης). Ενώ «καταργεί» τον χαρακτήρα της αμιγούς κατοικίας για τα πρώτα οικοδομικά τετράγωνα (σαφώς πόσα) επί κεντρικών οδών της κάθε πολεοδομικής ενότητας, μετατρέποντάς τα σε πολεοδομικό κέντρο (λ.χ. το κομμάτι του Παλαιού Ψυχικού που «βλέπει» στη λεωφόρο Κηφισίας θα μπορεί να φιλοξενήσει πολυκαταστήματα, κέντρα διασκέδασης, εμπορικά κέντρα και άλλα.

Εγκαταλελειμμένοι οικισμοί. Ο νομοθέτης χαρακτηρίζει όλους τους μικρούς οικισμούς της χώρας (κάτω των 150 κατοίκων στην τελευταία απογραφή) συλλήβδην ως εγκαταλελειμμένους. Γύρω από αυτούς, ορίζει, μπορούν να καθορίζονται ζώνες (σε δημόσιες, δημοτικές ή ιδιωτικές εκτάσεις) στις οποίες θα μεταφέρονται τα δικαιώματα προβληματικών οικοδομικών συνεταιρισμών. Μάλιστα υποχρεώνουν όλους τους δήμους να καθορίσουν «ζώνες συγκέντρωσης δικαιωμάτων δόμησης», ανεξάρτητα με το αν αυτοί επιθυμούν τη συγκεκριμένη πολεοδομική επιβάρυνση ή όχι.

Οι ζώνες αυτές γύρω από τους μικρούς οικισμούς μπορούν να φθάνουν τα 300 στρέμματα και να χωροθετούνται, υπό κάποιες στοιχειώδεις προϋποθέσεις και σε νησιά. Ο συντελεστής δόμησης στις ζώνες αυτές είναι από 0,4 έως 0,6 με δυνατότητα αύξησης κατά 10% αν από τη μελέτη πολεοδόμησης προτείνονται πράσινοι χώροι και φυτεμένα δώματα. Δεν προκύπτει, πάντως, αν απαιτείται η σύμφωνη γνώμη των ιδιοκτητών γης στην περιοχή που θα οριστεί ως «ζώνη υποδοχής».

Τέλος, προβλέπεται ότι το Δημόσιο μπορεί να ανταλλάσσει ένα ακίνητό του για να αποκτήσει ένα «προβληματικό» ακίνητο οικοδομικού συνεταιρισμού (στην ίδια ή όμορη περιφέρεια, ή ειδικά για τα προβληματικά ακίνητα στην Αττική, οπουδήποτε στην Ελλάδα. Το σημαντικότερο όμως είναι ότι καταργεί τις ΠΕΡΠΟ (περιοχές ρυθμιζόμενης πολεοδόμησης) για τη θέσπιση των οποίων γινόταν από τις υπηρεσίες μια ευρύτερη προσέγγιση (λ.χ. περιβαλλοντική, πολεοδομική).

Καθημερινή

Άφωνοι έμειναν σήμερα το πρωί κάτοικοι συνοικίας στα Τρίκαλα, όταν είδαν αγνώστους με αλυσοπρίονα στα χέρια να κόβουν ξύλινο στύλο, πάνω στον οποίο βρισκόταν καρφωμένη ταμπέλα οδικής σήμανσης.

Όπως επισημαίνεται σε άρθρο του trikalanews.gr, οι «δράστες» πέταξαν την ταμπέλα της οδικής σήμανσης στο έδαφος και απομακρύνθηκαν έχοντας μετατρέψει τον ξύλινο στύλο σε σωρό από ξύλα, τα οποία προορίζονταν για… καυσόξυλα!

Το συγκεκριμένο «Stop» είναι το μοναδικό στον συγκεκριμένο οδικό κόμβο και σε κοντινό σημείο υπάρχει βρεφονηπιακός σταθμός.

Με τη ψήφιση του νέου Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, Ν.4172/2013 και συγκεκριμένα με το άρθρο 32, επήλθαν ουσιώδεις διαφοροποιήσεις στα τεκμήρια απόκτησης περιούσιας, το λεγόμενο “πόθεν έσχες”. Από 01/01/2014 τα περιουσιακά στοιχεία που εμπίπτουν στις διατάξεις αυτές είναι τα εξής:

• Αυτοκίνητα, δίτροχα και σκάφη αναψυχής. .
• Κινητά πράγματα μεγάλης αξίας άνω την 10.000€
• Αγορά, σύσταση ή αύξηση κεφαλαίου επιχείρησης.
• Αγορά ή μίσθωση ακινήτων και ανέγερση οικοδομών ή κατασκευή δεξαμενών κολύμβησης.
• Χορηγήσεις δανείων.
• Δαπάνες για δωρεές, γονικές παροχές ή χορηγίες άνω των 300€ με εξαίρεση τις δωρεές προς δημόσιο και κοινωφελή ιδρύματα.
•  Απόσβεση δανείων ή πιστώσεων οποιασδήποτε μορφής.

Οι βασικές διαφοροποιήσεις σε σχέση με τις διατάξεις του προηγούμενου Νόμου 2238/1994 και το άρθρο 17, αφορούν την θέσπιση τεκμηρίου για το μετοχικό/εταιρικό κεφάλαιο των επιχειρήσεων και την απόκτηση ακινήτων.

Επομένως, η εισφορά μετοχικού/εταιρικού κεφαλαίου κατά τη σύσταση οποιουδήποτε Νομικού προσώπου (ΟΕ, ΕΕ, ΕΠΕ, ΙΚΕ, ΑΕ), η αύξηση κεφαλαίου, η αγορά μετοχών/εταιρικών μεριδίων υφιστάμενης εταιρείας αποτελούν στοιχεία, για τα οποία θα πρέπει να αιτιολογείται η πηγή προέλευσης των κεφαλαίων.

Σε ό,τι αφορά τα ακίνητα, από τις 17/12/2010 έως και 31/12/2013, με την ψήφιση του Νόμου 3899/2010 και με βάση την παράγραφο 1 του άρθρου 8, είχε ανασταλεί το πόθεν έσχες, για την αγορά πρώτης κατοικίας έως 120 τμ και αξίας 200.000€, με σκοπό την τόνωση της κτηματαγοράς. Οι απαλλακτικές διατάξεις επεκτάθηκαν για όλες τις αγορές ακινήτων με το άρθρο 28 παρ.6 του Ν.3986/2011, προσπαθώντας αποσπασματικά να αντιμετωπιστεί η κρίση.

Στο σημείο αυτό πρέπει να σημειώσουμε ότι ανέκαθεν η πρώτη κατοικία έχρηζε ιδιαίτερης φορολογικής μεταχείρισης, από τις εκάστοτε ηγεσίες του Υπουργείου Οικονομικών, με εξαίρεση το 2010 όταν με το άρθρο 3 του Νόμου 3842/2010 καταργήθηκε η απαλλαγή από το πόθεν έσχες για την αγορά ή την ανέγερση πρώτης κατοικίας. Το μέτρο τότε είχε αποσυρθεί εσπευσμένα μετά από 8 μήνες. Οι νέες διατάξεις άραγε, θα μπορέσουν να εφαρμοστούν ή τελικά θα τροποποιηθούν ακόμα νωρίτερα;
 
Στο άρθρο 33 του νέου ΚΦΕ δεν λείπουν βέβαια και οι εξαιρέσεις από την εφαρμογή του μέτρου. Έτσι λοιπόν, η ετήσια αντικειμενική δαπάνη και η δαπάνη απόκτησης περιουσιακών στοιχείων δεν εφαρμόζονται:

-  Για ΙΧΕ αναπήρων.
- Στους εμπόρους αυτοκινήτων, σε ότι αφορά την αγορά αυτοκινήτων με σκοπό τη πώληση.
- Η αντικειμενική δαπάνη που προκύπτει για τα σκάφη αναψυχής ιδιωτικής χρήσης , κυριότητας ή κατοχής μονίμων κατοίκων εξωτερικού.
- Προκειμένου για φυσικά πρόσωπα, που έχουν τη φορολογική κατοικία τους στην αλλοδαπή, εφόσον δεν αποκτούν εισοδήματα στην Ελλάδα.
-  Μειωμένες κατά 30% είναι οι αντικειμενικές δαπάνες για συνταξιούχους,
που έχουν υπερβεί το 65ο έτος της ηλικίας τους.

Είναι η πλήρης εφαρμογή ελέγχου των δαπανών απόκτησης περιουσιακών στοιχείων, ένα δίκαιο μέτρο που θα συμβάλλει στην πάταξη της φοροδιαφυγής; Σίγουρα ναι.

Σε μία κακή οικονομική συγκυρία, ο αυστηρός έλεγχος της προέλευσης των χρημάτων, ακόμα και για επένδυση σε εταιρείες ή την αγορά πρώτης κατοικίας, είναι μέτρο αντιαναπτυξιακό; Πάλι ναι.

Πάντως τα ελληνικά νοικοκυριά και επιχειρήσεις, βιώνουν μία από τις δυσκολότερες οικονομικά περιόδους, στη σύγχρονη ιστορία και μία μεταβατική περίοδος σε τόσο σοβαρά θέματα, είναι αν όχι η καλύτερη, γιατί κι εδώ υπάρχει αντίλογος, σίγουρα η πιο ανώδυνη λύση.

* Ο κ. Γιώργος Δαλιάνης είναι Διευθύνων Σύμβουλος της Artion AE και ο κ. Άγγελος Παναγόπουλος είναι Ειδικός Συνεργάτης της εταιρείας, Ασκούμενος ορκωτός ελεγκτής- λογιστής

artion.gr